十四五开局农业农村部新立一批小目标

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“十三五”收官,我国“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。1月13日,国务院召开新闻发布会。此次发布会明确通过保数量、保多样、保质量,保障粮、棉、油等重要农产品的有效供给。在巩固脱贫攻坚成果的同时,基于我国“大国小农”的基本国情,明确支持并提升小农户的经营能力;通过电商等方式进一步为农民扩大销售渠道,帮助其实现增收,推动我国农业的转型升级。

保供:保障粮、棉、油等农产品有效供给

“保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品的有效供给,是农业农村部门的重点工作,也是农业农村现代化的首要任务。”农业农村部发展规划司司长曾衍德表示,近年来,我国经济得到发展,城乡居民对农产品的需求增加了,呈现出个性化、多样化的特点。为适应这一新变化,农业生产既要保数量,也要保多样、保质量。

为了加强产能建设,我国落实最严格的耕地保护制度,守住18亿亩耕地红线。同时要遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,改善农田设施基础条件,加快建设高产稳产旱涝保收的高标准农田;同时,提升科技支撑能力,着力攻克核心种源“卡脖子”技术,自主培育一批突破性的新品种,加快技术集成创新等。

据介绍,我国“年建成8亿亩高标准农田”目标已实现。年以来,我国每年发展高效节水灌溉万亩以上。科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过60%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上。

南京农业大学规划院上海分院院长孙文华指出,粮食是国家安全的重要保障。在全球疫情尚未得到平稳控制的当下,我国一方面需引导粮食种植户的生产积极性,同时也要确保耕地红线,抓住粮食生产的主动性,把饭碗牢牢端在自己手里。

去年11月17日,国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,提出采取有力措施防止耕地“非粮化”,稳定粮食生产,牢牢守住国家粮食安全的生命线;12月3日,《粮食储备安全管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,针对粮食储备安全管理中存在的问题,将加大违法行为的处置力度。

而在“保多样”“保质量”方面,曾衍德明确,我国需建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。增加高油高蛋白大豆、饲用玉米和优质水稻、小麦供给,抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产等;重点抓好两个“三品一标”:在产品方面发展绿色、有机、地理标志农产品,推行食用农产品达标合格证制度;在生产方式上推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

助农:支持小农户发展

年起,我国“三农”工作重心全面转向乡村振兴。农业农村部副部长刘焕鑫表示,未来我国将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业。

“守住一条底线,就是不发生规模性的返贫。”刘焕鑫说,我国将健全防止返贫动态帮扶和监测机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测;在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县并集中支持。

同时,推动政策举措平稳转型支持乡村振兴,特别做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接;推进脱贫地区特色产业持续发展,引导和支持以县为单位,规划发展乡村特色产业,实施特色种养业提升行动。

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