根据项目建设规划，本次项目将对广元市惠民惠农财政补贴“一卡通”发放阳光审批平台进行建设，主要包括下述八个应用系统的建设。
惠民惠农“一卡通”阳光审批系统1.1阳光资格审批受理系统
建设阳光资格审批受理系统，实现对惠民惠农财政补贴人员的享受资格从申报、受理到资格审核、公示、确认的全过程电子化受理及管理，支持对补贴项目和补贴人员的管理。
1.2风险防控系统
建设风险防控系统，采用大数据比对技术实现对多地重复享受补贴人员的资格及状态信息等进行核实，支持对违规领取补贴情况进行查处、登记，支持通过与省厅监管平台应用的对接，构建省、市两级联动监管体系，保障财政资金安全。
1.3账务管理系统
建设账务管理系统，实现对全市各级惠民惠农财政补贴资金从财务申报、资金管理到补贴发放的全链路管理，支持对财政补贴项目的配资登记、财务对账，支持生成财政补贴台账，清晰了解财政补贴资金发放情况。
1.4社会保障卡服务系统
建设社会保障卡服务系统，实现惠民惠农财政补贴社会保障卡服务，支持对全市惠民惠农财政补贴人员社保卡信息查询、持卡情况查询及导出。
1.5综合查询系统
建设综合查询系统，实现对全市惠民惠农财政补贴资格申报信息、比对校验结果信息、补贴发放信息、银行网点信息等的综合查询。
1.6接入天府通办APP
针对申报领取财政补贴的人群通过天府通办提供面向群众的公共服务，为各类补贴人员提供受理登记、生存认证、公示详情订阅、受理查询、投诉举报、政策信息查询、最近办理点查询、待办任务推送、重要信息通知等服务。
1.7工作效能监督平台
针对目前业务审核、数据上报不及时导致补贴发放超期等问题，建立效能监督平台，对超期业务建立督促机制，并根据实际情况分别进行业务督促、上级督促、纪委督促等，通过手机短消息实现消息的自动推送和信息告知。
1.8接口服务系统
与省财政厅惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管平台、省财政厅惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台和市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放平台进行对接，达到数据上下联动。与市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管平台使用统一的基础库和组织机构，实现数据的无缝对接。
项目架构设计2.1系统架构设计
本项目将采用“五层二体系”模式进行系统架构设计。“五层”包括基础设施层、数据资源层、应用层、接入层和用户层，“二体系”包括标准规范体系和信息安全体系。
2.2应用架构设计
本项目全市统一的惠民惠农财政补贴“一卡通”监管发放阳光审批平台主要包括阳光资格审批受理系统、风险防控系统、账务管理系统、社会保障卡服务系统、综合查询系统和接入天府通办APP、工作能效监督平台等应用。
本项目建设的全市统一的惠民惠农财政补贴“一卡通”监管发放阳光审批平台可供市农业农村局、民政局、教育局、人社局、卫健委等各补贴主管部门使用，支撑各补贴主管部门对本部门主管的各类补贴人员资格进行审批受理及管理。
同时本项目惠民惠农财政补贴“一卡通”监管发放阳光审批平台将实现与市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放平台的无缝对接，实现从“阳光审批”到“阳光发放”的全方位监管。
另外，本项目惠民惠农财政补贴“一卡通”监管发放阳光审批平台将实现与省财政厅惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管平台的对接，针对省厅监管平台中多地重复享受补贴人员校验出的重复享受补贴人员，可通过接口传输至本项目阳光审批平台进行补贴人员资格核实，对违规领取补贴情况进行查处、登记，并提供处理服务接口给省厅监管平台应用，构建省、市两级联动监管体系，保障财政资金安全。
2.3数据架构设计
广元市惠民惠农“一卡通”阳光审批系统项目采用集中式的信息资源管理模式，进一步提高信息资源集中程度和优化信息资源分布格局。构建市级数据中心统筹管理各类业务信息、公共服务信息、业务单位信息的信息资源架构体系，实现跨业务、跨层级、跨部门信息资源的充分共享。
通过对业务需求进行归纳和系统分析，抽取业务需求涉及的各项主要业务数据，按照
其核心属性、结构层次及内在联系，建立数据概念模型，根据各个业务系统对概念模型进行逻辑分库设计。划分的逻辑库包括基础信息库、公共服务库、业务数据库、统计分析库、省级交换库、市交换库。
2.4技术架构设计
本项目技术架构将采用基于J2EE标准的B/S多层体系架构进行实现，主要包括前端UI层、控制层、业务层、持久化层、数据层。
2.5部署架构设计
本项目所建设的应用均采用全市大集中的管理模式，所有的应用服务集中在广元市云计算大数据中心进行部署和管理，市、县（区）经办机构不再部署应用服务。各级经办机构、各主管部门服务终端都通过访问市云计算大数据中心的应用服务来完成相应业务的办理，补贴对象通过互联网等公共服务体系访问系统。
3.技术架构要求本项目应用软件系统开发时，要遵守软件工程的原则和采用软件工程的方法，遵循省级阳光审批基础平台统一架构与规范标准，以确保软件系统预期开发目标的实现，确保工程质量和产品可靠性。开发的应用系统软件应与所确定的软件功能和性能需求相一致，与相关的开发标准相一致，并与所有专业开发的软件所期望的特性相一致。系统依照结构化软件工程的基本思路，保证系统的总体质量。具体要求如下：
1)系统设计要符合国家相关技术规范和联网要求；
2)基于J2EE标准的B/S体系架构进行构建；
3)支持多级权限管理；
4)提供管理员后台管理页面，提供完善的日志查询、异常处理等系统级功能，提高日志的易用性，有效支持经办业务管理；
5)实现与四川省阳光审批平台、广元市惠民惠农一卡通发放监管系统可靠对接；
6)遵循软件安全性开发规范。
7)提供支持市场主流或采购人指定的五种外接设备（含高拍仪、扫码枪、读卡器和签名板等），不得在软件中设置外设准入机制。
8)实现阳光审批新增项目流程可由管理员配置功能。
4.性能要求根据我市补贴项目多、补贴对象多、经办人员多的实际情况，应用软件要充分满足对响应时间和并发业务的要求，具体指标如下：并发用户数≥个，应用响应时间≤3秒；单个批处理应用经办时间≤5分钟，超大批量业务（业务数据万条）
处理时间≤6小时；日常报表生成时间≤3分钟，区县级分析报表生成时间≤30分钟，市级分析报表生成时间≤12小时。
