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为深入挖掘农村潜在资源,推进闲散土地盘活利用,庆云县自然资源局结合人居环境整治工作,深挖闲散废弃地潜力和后劲,算好“潜力、需求、效益”三笔账,按照整合村内“边角资源”、发展“小增减挂钩”项目、形成“集中经营”闲散地块的发展思路,探索出多种管理使用模式,发展壮大村级集体经济。
一、探索“合作共赢”模式,打集体资源“经营牌”。
通过“集体出资+农户经营”的合作模式,增加集体收入,满足群众需求。尚堂镇中仓村清理闲置废弃房屋宅基地64套、12亩,由村集体统一栽种苗木后,再承包给村民进行日常管护,树苗成材后出售时村集体与农户按2∶8比例分红。目前,共栽种苗木余棵,预计可为村集体增收5万元左右;由村集体组织统一种植经济作物,让闲散地变“聚宝盆”,壮大集体产业,实现集体增收。徐园子乡杨道口村把村内房前屋后空闲地、闲置宅基地清理出来,通过党支部领办合作社统一经营,种植“摩尔多瓦”葡萄余株,搭建钢制葡萄架余米,年产葡萄可达2万斤,年收入10万元以上,既盘活存量,又增加收入。
二、探索“小增减挂钩”模式,打集体资源“开发牌”。
“小增减挂钩”即符合土地利用总体规划和整治规划,将农村建设用地(宅基地)与周边大田相连、面积不低于平方米的地块拆旧复垦整理为耕地,按增减挂钩项目立项。小增减挂钩项目的实施可进一步减少农村宅基地占地面积,改善农村居住环境,将闲散指标充分周转利用,最终实现土地集约节约。经摸排,全县符合土地利用总体规划和整治规划的村庄个,初步确定开展小增减挂钩地块.03亩,已全部完成评估测量,完成拆迁补偿协议签订52.29亩。下一步将尽快完成土地平整、项目验收,落实增减挂钩指标收益,壮大村集体经济。
三、探索“集体经营”模式,打集体资源“利用牌”。
村级组织牵头建设为民服务中心、绿地公园等场所,打造特色村落,探索发展休闲、文化、旅游和生态观光农业等项目,借地生金。崔口镇周辛村集中拆除危旧房屋11处,清理出4.5亩空闲宅基地,高标准规划建设党群服务中心。并按照省级森林村居创建标准,打造绿地公园一处,既美化了村庄环境,也方便了群众生活,提高了群众满意度。
下一步,自然资源局将抢抓机遇,守正创新、大胆谋划,千方百计抓进度,全力以赴促增收,牢牢扛起“三类地”开发利用工作的政治责任,以高度的责任感和使命感,切实推进庆云县“三类地”开发利用工作全面提升、全部提质。(庆云县自然资源局杨风敏)
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