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20日,武平象洞光彩村村民谢金祥习惯性地把黑山羊赶到小溪旁放养。“以前走近光彩溪都得捂着鼻子,现在水清了,还能看到鱼和白鹭了,我也放心地让羊在溪边撒欢了。”谢金祥朴实的脸庞上荡漾着笑容。
这是我市全力推进小流域治理工作给群众带来的获得感。
今年以来,市人大常委会创新开展市县乡三级人大联动监督,会同三级政府合力攻坚,促进省环保厅挂号我市的16条劣Ⅴ类小流域整治巩固提升。12月13日,省生态环境厅对我市最后五条挂号的劣Ⅴ类小流域进行正式销号。自此,我市如期完成了劣Ⅴ类小流域销号工作。
吹响号角打好“清水翻身仗”
年初,省环保厅结合年水质监测资料及各地市上报情况,梳理出59条水质较差、问题突出的小流域清单,建立“挂号销号”制度并进行动态管理。其中,我市有16条被挂号,分布于新罗、永定、武平和漳平。
“打好‘清水翻身仗’……全面消除重点小流域劣Ⅴ类水质,全市流域水质优良比例达95%以上。”今年市“两会”上,林兴禄市长在全市人民面前郑重承诺。
“环境质量只能更好、不能变坏。”市委、市政府高度重视,牢牢守住底线,把小流域治理放在突出位置,综合施策、落实责任、层层传导压力,推进抓好水质治理。与此同时,将小流域水环境问题项目化,制订了《龙岩市年“小流域综合治理”为民办实事项目实施方案》,将16条劣Ⅴ类水质小流域列入为民办实事项目,实行“一月一调度,一季度一督查”工作机制。
一直以来,整治污染、提升水质是各地群众普遍的关切。围绕中心,服务大局,人大在这场千头万绪治水工作中该如何展现作为,还闽西大地一泓碧水呢?
“市人大常委会创新开展三级人大联动监督,找到了破题的钥匙。”市人大常委会城环委副主任邱国梁说,市一级人大对全市进行总体的部署,推动环保、住建、河长办等相关部门把治理污染的项目、资金集中向劣Ⅴ类小流域的治理工作倾斜,市人大城环委按部署逐季通报整治提升情况;乡镇一级人大主席团发挥流域所在地情况熟悉的优势,随时监督发现问题并督促开展整治;相关县(市、区)人大常委会组织逐条小流域视察推进。
全力攻坚劣Ⅴ类小流域蝶变重生
一滴水折射一个地方发展的品质品位,一滴水体现一个地方科学发展的实践水平,一滴水反映一个地方干部群众的精气神。
一年以来,我市各级政府和市直各部门采取了一系列强有力的措施,攻坚克难——
新罗针对每条劣Ⅴ类小流域构建由7名区委常委及区镇村三级名河长、85名河道专管员及28名河道警长、6名河道检察官参与的联动治河机制;
漳平市实行一位市领导、一个部门挂钩一条劣Ⅴ类以上小流域。彻底摸清东门溪支流污染源,围绕“引、截、分、治”四个措施挂图作战;
武平列出问题清单,一河一策整治。与广东省蕉岭县、平远县开展联合执法和出省河流联合取样监测,共同推进治水工作;
永定把富岭溪流域水质提升列入区委月工作、区政府周工作安排,提前4个月实现消除劣Ⅴ类的治理目标。
如果说政府部门的全力攻坚是推动治水的发动机,那么三级人大联动监督则是有力的助推剂。
“把市县乡人大这三股力量整合起来,既有市一级层面的总体部署、总体推动,又发挥基层人大接地气的优势,通过这样一种方式来集中群众智慧,凝聚各级人大和人大代表力量推动治理工作。”邱国梁说。
经过近一年的努力,我市劣Ⅴ类小流域环境明显改善,治出了人民群众的好口碑。
19日,漳平市风和日丽,蝶变后的东门溪沐浴在冬日的暖阳里,以她的新容颜展现着治水成效。曾经污水横流、垃圾满河的景象一扫而空,这里还建起了湿地公园,换来清澈的水流和流域周边美丽的环境。
在此之前,水美路净空气好,只是溪流沿线居民的一个梦想。而正是这场如火如荼进行中的全民治水攻坚战,将梦想照进了现实。
如今,东门溪式的蝶变,还在闽西大地上延续。
新罗区东肖溪一改昔日黑臭形象,为龙津湖输送汩汩清流,让广大市民临水赏水亲水。新罗区大吉溪、漳平外福口小溪、武平象洞曹地溪实现清水抚石、水草映岸的美景,村民的乡愁记忆又回来了……
在这16条水流域内,“蝶变”两字最能形容当地水环境治理的成效,“重生”两字最能反映百姓的心情。
乘势而为治水再出发取得新成效
被挂号的16条劣Ⅴ类小流域全部如期销号,实践证明了市县乡三级人大联动监督劣Ⅴ类小流域的提升工作是叫好又叫座的。
“通过这种方式的监督推动,武平境内4条劣Ⅴ类小流域均达到省里下达的目标要求,尤其是象洞境内的三条流域水质达到Ⅲ类或优于Ⅲ类,一江绿水逐渐召回。”武平县人大常委会副主任修金华说。
“我们在漳平市和相关乡镇、街道人大及代表中专门建立了 市环保局的一份数据显示,目前,全市82条小流域中Ⅰ-Ⅲ类水质比例为69.5%,较年提升14.6个百分点,有34条小流域水质实现跨类别提升,全市小流域水环境整治取得较好的成效。
然而,治水没有完成时。我市是闽江、汀江、九龙江的发源地,省委省政府对我市提出“到年流域水质达到Ⅲ类水”的更高要求。20日,省生态环境厅工作人员深入永定武平等地,对销号的小流域进行取样监测,通过回头看来确保小流域水质稳定。
“新的使命更加光荣、任务更加艰巨。”市人大常委会将继续弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统,从新的起点上再出发,持续跟踪监督,常态长效巩固成果,取得坚决打赢碧水保卫战的新成效,让清水常流滋润百姓心田……(记者石芳通讯员傅加斌)