网警支队在广东公安智慧新网安数据建模大赛获得全省第三名;科信支队研发的模型获得第二届全省公安机关智慧新警务大数据建模大赛决赛经典模型;户政科研发的模型荣获全省公安机关治安系统大数据建模比武决赛二等奖……
一个个沉甸甸的奖项,是梅州公安扎实推进信息化建设,提升实战水平的积极实践,更是向科技要警力、用改革增动力,全力建设“平安之乡”的生动注脚。
过去一年,梅州市公安局始终坚持“对标一流,赶超先进”的目标要求,围绕“怎样在全省领先、怎样在全市领先、怎样超越自己”三个层面,谋划涵盖政治建警、打击犯罪、安全防范、服务社会的58项创新亮点项目,高标准推进智慧新警务建设,全力提升公安工作整体效能和核心战斗力,走出一条改革强警、科技兴警的特色发展之路,为全省经济欠发达地区警务发展、打造“梅州样板”提供了有益的借鉴。
●南方日报记者黄韬炜通讯员梅公宣
政治建警
“红色+”党建筑牢忠诚警魂
漫步于大埔县茶阳镇万川路,暖阳洒在大埔县工农革命政府公安局旧址的斑驳墙垣上,大门上方灰雕的人民公安第一代警徽熠熠生辉,用毛笔书写的“警所重地闲人勿进”和“奸臣党羽计谋多欲把雄军入网罗”等标语仍依稀可见,将人们的思绪带回到那段烽火岁月……
据专家考证,这里便是中国红色政权首个公安局旧址。八一南昌起义后,红色火种曾在这里熊熊燃烧,对公安工作进行了第一次探索。星星之火可以燎原,红色火种必须保存。年,这座被历史尘封了92年的古老建筑又重新焕发了生机。
“去年以来,我们通过深入挖掘考证,形成了数万字的论证材料,并邀请20多位专家学者组织召开了大埔县工农革命政府公安局历史定位研讨会。”梅州市公安局党委委员、政治处主任张茂欣介绍,与会专家从不同角度阐述和讨论了大埔县工农革命政府公安局的背景、经过及其政治影响、现实意义,进一步明确了大埔县工农革命政府公安局为中国红色政权首个公安局的历史定位。
目前,该址已被有关部门授予“广东省红色革命遗址”“梅州公安民警革命传统教育基地”“大埔县爱国主义教育基地”等称号。
梅州是广东省唯一全域属原中央苏区的地级市,红色资源丰富,如何将禀赋资源转化为广大人民警察心中的信仰之光、实践之力,是政治建警的题中要义。
年以来,梅州市公安局以“打造客都公安红色教育基地”项目为抓手,着力推进大埔三河派出所、梅县区雁洋派出所、警史馆、荣誉室、党建室等红色示范点建设,并将红色人物、红色故事、红色歌曲等红色元素融入到智慧新警务云学院、粤警党建和警员之家平台中,使其兼具在线传播、在线传承等特色功能,多措并举打造“红色+”党建品牌。
在红色引擎的带动下,梅州公安队伍的内生动力不断被激活,以创建“枫桥式公安派出所”项目为杠杆,推动着“枫桥经验”在梅州大地生根开花:
梅江城北派出所推行“五微”警务,从细微之处服务群众;梅县南口派出所打造“办证服务一条街”,为群众提供24小时VIP服务;兴宁径南派出所设立云山谷警务室、“四级监控网”强化基层治理,被评为全省首批“枫桥式公安派出所”;大埔百侯派出所建立“古民居保护工作站”,打造“传承红色、守护古色、擦亮警色”三色品牌;五华双头派出所打造“平安大喇叭”,将“平安之声”送进千家万户……
年以来,围绕建设“平安之乡”战略部署,梅州公安坚持示范引领,按照“一所一品、一所一特”的原则,在全市打造了8个“枫桥式公安派出所”,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
改革强警
58项创新亮点交出“七新”成绩单
冬日清晨,记者在梅州市五华县田家炳中学看到,身穿校服的学子们正快速有序地通过特别通道,刷脸进入校园。
“这种方式,不仅便捷快速,而且精准安全,极大地提升了校园安全防范水平,使校园发生外来人员暴力案事件的几率大幅降低。”梅州五华县公安局指挥中心指挥长张炳忠告诉记者,眼前这套智能化安防系统,便是梅州公安准备在全市中小学推广的“平安智慧校园”工程。
由于人口众多,五华县拥有数量庞大的学生群体。据统计,五华全县共有学校间,师生数量总数达到22万以上,数量几乎比肩规模较小的县城总人数,校园安全问题不可忽视。为此,五华县公安局看准了这一治安实际,上马创新项目“护苗工程--智慧校园安防建设”。
作为试点,五华县依据学校实际,分别建设“平安视频+人脸识别系统+道闸”和“平安视频+人脸识别系统+一键报警”两类智慧校园安防系统,由县公安局、派出所、校园保卫三级实现预警处置,只要有可疑人员走进校园,便会触发警报,从而达到主动预警,及时高效处置突发事件。目前,该系统已布建24间中小学校,共有效拦截非校内师生人次,发现可疑人员42人次。
技术的革新有效提升了校园安全等级,同样,巡防工作也需要新的理念。
年8月17日晚上10时,梅州城南高速公路出口警灯闪烁,巡防民警在设卡查缉时,通过智慧新警务技术识别到一辆载着两男两女的小汽车中,有一名涉嫌非法拘禁的犯罪嫌疑人,随即将其抓获。这是梅州市公安机关自去年8月15日开展治安巡逻大防控,启动“动态巡逻查缉机制”以来,现场抓获的第一名网上在逃人员。
过去一年,梅州市公安局结合当地治安环境和公安警务实际,整合有限警力资源,优化整合巡警、特警、移动警务车和省际治安检查站的警力资源,建立定点执勤与机动巡逻、显性用警与动中备勤、固定设卡与打击整治相结合的“动态巡逻查缉机制”。
“该机制以梅州城区‘12点8线12块8卡’布局为中心,通过‘连点成线’‘连线成面’,打造‘重点守、线上巡、面上控、圈层堵’互补闭环的立体化巡逻防控体系。简单说,就相当于给梅州城区装上了一堵保护墙。”梅州市公安局巡警支队支队长李铮告诉记者,“动态巡逻查缉机制”的全面启动,依托巡逻民警的机动快速反应能力,可同时迅速启动8个流动卡点,封堵全城的主干道。
布下恢恢法网,违法犯罪无处遁形。数据显示,自该防控体系启动以来,共出动巡逻警力4.5万人次,巡逻车辆2.1万车次,盘查车辆9.43万辆次,盘查人员25.71万人次,调解现场治安纠纷行为68起,救助群众起,抓获各类违法犯罪人员78人,全市刑事警情数同比年下降12%。
这些只是梅州公安大胆创新、改革强警的一个缩影。过去一年,梅州市公安局高标准谋划推进58项创新亮点项目,实现了“政治建警有新载体、派出所建设有新亮点、打击犯罪有新手段、治安防控有新模式、社会治理有新样板、支撑实战有新平台、服务群众有新举措”的“七新”良好局面,为提升公安工作整体效能和核心战斗力注入了源源不断的动力。
科技兴警
“软硬兼修”推动智慧新警务遍地开花
边远地区的社会治理,由于警力稀缺,往往更需要借助技术革新和科技赋能,从而实现警力资源的优化配置和打击效能的最大化。地处广东、福建、江西三省交界的平远县,跨边界矛盾易发,治安防控难度较大。
为此,平远县公安局以“省际边界智慧联防圈”项目为依托,在省际边界村新建个治安视频等智能化感知设备,逐步建立全方位、全天候、立体化智慧安防圈,通过平台智能分析,智能识别常住人员、外来人员、在逃人员等,实现对省际边界进出人员预警、处置,有效提升省际边界治安防控能力。同时,针对山区出警距离长、调解难等问题,平远警方还通过研发移动视频软件,加强与村民之间的沟通,打破了空间的限制。
年7月30日,涉赌在逃人员陈某彪(男,45岁,寻乌县南桥镇人)途经平远县石正镇安南边界村前往江西寻乌时,系统发出预警,收到预警信息后,平远警方迅速联手寻乌警方展开抓捕行动,在两地边界将嫌疑人抓获。
在“省际边界智慧联防圈”守护下,年平远县实现了省际边界民事纠纷调解率96%以上、省际边界制毒制假案件为0、跨边界刑事治安案件下降50%以上、跨边界民转刑案件下降80%以上的目标,有力维护了省际边界治安稳定。
打造“平安之乡”,离不开科技支撑。
过去一年,梅州公安牢固树立“科技兴警”的理念,把智慧新警务建设作为引领梅州公安向更高水平发展的一项重要工作来抓好,成立由副市长、市公安局党委书记、局长宁惠军为组长的智慧新警务工作领导小组,统一规划、统一标准进行项目立项建设,并将智慧新警务建设列为对各地各部门年度考核的主要内容之一,形成强大工作推力。
在此基础上,梅州公安按照“边建边用边完善”的工作理念,累计投入2.5亿元,全力补齐基础建设的短板,并以“大讲堂、大比武、大练兵、大合作”为抓手,以训促练、以练为战,“软硬兼修”推动智慧新警务建设取得实效。
为检验前期培训学习成效,去年8月,梅州市公安局举行了智慧新警务大比武活动,对成绩优异的17名派出所长进行表彰,对成绩不合格的16名派出所长予以点名通报并安排补考,以此倒逼派出所长主动学习信息化应用知识,有效带动全市基层派出所民警提升信息化系统和移动警务终端的应用能力。
“下一步,我们将坚持‘对标一流、赶超先进’目标和实战、实用、创新原则,促进智慧赋能再升级、技术创新再突破、服务实战再发力,全面提升社会治理智能化、科学化、精准化水平,努力为建设‘平安之乡’贡献公安智慧和力量。”梅州市公安局网警支队支队长、智慧办副主任赖宽说。
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梅州公安创造
的“梅州速度”
◎年,梅州公安投入多万元建设PDT数字集群对讲系统,目前项目已完成95%,创造了“梅州速度”。
◎梅州公安积极争取并被省公安厅确定为全省14个经济欠发达地市“租户模式”试点,整合资源用于服务梅州本地实战应用。
◎智慧新警队试点建设完成了云学院、粤警党建平台、粤警心理服务平台推广应用;智慧新指挥建设完成了可视化指挥调度平台系统建设,实现了平台制订安保路线方案、警力一张图报备展示、全程可视化指挥、指令一键下达等功能。
◎建成粤东地区首个“无纸化出入境智慧办证大厅”,实现与“粤省事”、国家移民局APP等网上取号和线下取号互联互通;通过资源整合、技术融合、权限下放、岗位归集,借助自助办理一体机和便携式综合办证终端,开展窗口服务创新建设,目前已将29项便民利民服务延伸到全市21个示范派出所和26台移动警务车,实现各项公安业务的综合办理。
◎科信支队研发的《明镜-系统操作行为风险预警模型》获评第二届全省公安机关智慧新警务大数据建模大赛决赛经典模型,建模团队当选为优秀建模团队,主创人员当选为建模能手;网警支队研发的《时空猎人—跨区域盗窃预警分析模型》在全省网警系统建模比赛中获得第三名;户政科研发的《“幽灵”户口挖掘模型》在全省治安系统建模比赛中斩获二等奖,仅次于广州、深圳。