平远县产城共建推动振兴发展

  年全县实现生产总值76.04亿元,比增8.6%;固定资产投资43.63亿元,比增8.9%;县级一般公共预算收入7.38亿元,比增12.5%;出口总额2.53亿美元,比增18.3%。规上工业增加值达12.53亿元,比增12.4%,高于全市7.8个百分点……

  喜人的成绩单,不仅折射了平远以做优做强产业发展推动平远振兴发展战略的前瞻性与科学性,而且彰显了产城融合对调整优化平远经济结构推进县域可持续发展的撬动作用。

平远工业园一角(姚雁摄)

正在建设的平远南部新城(碧桂园)(冯锡权摄)

  项目带动,

  扩大有效投资

  “当前,平远经济发展内生动力总体还不强,投资仍然是拉动经济增长的主动力。要牢牢牵住项目建设‘牛鼻子’,全力以赴抓项目、扩投资、强基础、稳增长。”在开春召开的第一场县委工作会上,副市长、平远县委书记曾尚忠便发出“动员令”。

  事实上,该县一直以来,深入实施大项目带动战略,以项目建设带动大产业、大发展。去年,该县列入全县重点工程正式计划项目有90个,累计完成投资55.1亿元,占年度投资计划的79%。

  开春后,笔者来到梅平高速人子石隧道建设现场:远远便可听见机器工作轰鸣声,走近一看,只见数十名工人们有的在隧道打眼,有的在焊接,工程车来回忙碌,目及之处都是一片繁忙紧张的施工图。项目负责人表示,目前各项建设工作有序推进,接下来将继续加大人力物力,确保如期竣工。

  推进项目建设、扩大有效投资,是经济增长与转型的重要引擎。新春伊始,该县又及早谋划,初步安排了91个重点建设项目,其中正式计划项目77个,筹备项目14个;正式计划项目总投资.6亿元,年度投资计划65.9亿元。笔者梳理发现,这些项目包括总投资52.3亿元,年度投资18.2亿元的16个工业项目;总投资亿元,年度投资21.5亿元的19个城建项目建设;总投资27.6亿元,年度投资5.3亿元的9个生态休闲旅游项目建设。总投资33.7亿元,年度投资11.7亿元的13个交通水利项目建设。总投资19.7亿元,年度投资6.4亿元的10个民生重点项目建设。

  为促项目早开工、快建设、见成效,目前,该县各级各部门正撸起袖子加油干,加强政策研究和项目包装,积极向上加大争资、引资、融资工作力度,努力解决“钱从哪里来”、“钱往哪里投”、“怎样用好钱”的问题,进一步创新项目推进机制,落实挂钩领导、责任单位的责任,制定推进“时间表”“作战图”,切实把项目资金转化成项目建设实物量;采取“一项一策”方式,及时解决项目建设中存在的困难和问题;强化项目考核,完善重点项目建设推进考核机制和奖罚机制,强化考核结果运用,树立以项目建设评政绩、论英雄的鲜明导向。

梅州至平远高速公路施工现场(钟小丰摄)

除险加固后的龙湖景区(姚雁摄)

  产业共建,发展实体经济

  春节长假刚过,大街小巷仍有年味,而笔者却在广州(平远)产业转移工业园走访中看到:多家企业早已闻鸡起舞加油抢市场,抓生产,力争实现新春开门红。不少以科技创新、技术改革和转型发展为突破口,并以“机器换人”、“互联网+”等新技术、新模式为抓手,逐步开启“无人工厂”新时代。对于新一年的发展,企业家们更是干劲十足,信心满满。

  近年来,该县坚持重实体、兴实业、建平台,大力推进工业园区建设。去年,该县共投入2.1亿元,新征土地近百亩、平整土地亩,建成区扩展至亩。共有16家企业落户,11家企业建成投产,园区投产企业达47家,实现工业增加值5.24亿元,比增38.2%,税收1.44亿元,比增26%;全年落实股权投资、信贷补偿等各项政策资金多万元,有力地促进了企业技改挖潜、增资扩产,在年有12家企业成功上规模,成为全市唯一获评“促进小微企业上规模工作示范县”的基础上,年又有10家企业新上规模;同时该县还加大招商引资力度,完成签约项目30个,其中,合同项目20个,合同投资总额82.4亿元,当年实际投入9.4亿元;大力支持中小微企业利用多层次资本市场融资,荻赛尔成功在新三板挂牌上市。

  在加强产业共建中,该县加强与对口帮扶单位广州南沙区的沟通对接,制定科学合理的产业共建目标和实施方案,出台支持产业合作共建的财政扶持政策、金融信贷支持政策及产业转移项目供地、免征或减征企业所得税等相关优惠政策,建设南沙·平远国际经贸合作中心和产业孵化基地,建立双向招商合作机制,探索产业帮扶新模式,提升产业园区竞争力。该县选准产业转移的承接点,在机械制造、汽车零部件等实体经济方面争取多引多投,梯次承接转移。今年,该县将继续抓好园区扩容建设,计划完成园区0亩征地平整任务和亩土地调规,完善园区水电路讯等公用工程管廊,推进仓储物流、研发中心、创业孵化基地、服务中心等公共平台项目。重点推进德明金属、建艺科技、新大地生物、佳之朋、雅玛西新能源等12个在建项目尽快建成投产,争取美耐新材料、恒宝缘、广东粤电、梅州恒盛宇、广东广新新材料、梅州元芯等13个签约项目尽快动工建设,确保园区年内实现12个项目落户、10个项目动工、10个项目投产。重点对源盛机电、桐子园、复兴木业等20家拟上规模企业进行重点培育,力争年度新增10家以上企业上规模,全县规上企业总量达70家以上,培育2家企业在“新三板”挂牌上市。同时,大力扶持酒水果汁、生物医药、新能源等具有一定基础的新兴产业。加快推进飞龙脐橙深加工、华清园冰片提取、茅坪—泗水风电场、利天新能源光伏发电等项目建设,优化产业结构。确保完成全年引进合同投资总额超80亿元以上(其中,1亿元以上项目10个,含10亿元以上重大项目2个),实际投资额达20亿元以上,推动10个项目动工建设、10个项目竣工投产的目标任务,进一步激发创业热情,引导本土人才大胆创业、务工人员返乡创业、成功人士回乡兴业,让平远的创业因子活起来、企业主体旺起来、实体经济强起来。

改造后的平城北路道路平坦笔直,标牌标识明显(市政中心供图)

治理后的石正河(朱双玲摄)

  扩容提质,改变城乡面貌

  按照“城市景区化、乡村园林化、基础设施景观化”理念推进城乡建设:城北、城南、城西、城东、老城“五个片区”21个城建项目,共完成年度投资近20亿元。碧桂园、凯旋商业中心、城南商业物流中心等商住项目建设顺利推进,市场、旅游公厕等一批市政配套工程逐步完善,城区主要市政道路完成黑底化改造,成功创建省级卫生县城,城镇化率提高到47.9%,县城建成区面积扩大近1倍……

  优质城市项目的争相进驻,不仅从面貌上让平远城区“更新换代”,更将从城市肌理上深刻影响今后平远城市格局。对于平远而言,中心城区聚变已然开始,城市蓝图正在展开。今年,该县将继续抓好碧桂园、优山美地、城南商业城等商住项目。盘活河岭嶂周边存量土地亩,启动“引水入城、绿满平城”工程。完成平远大道示范街区改造。启动县城个休闲景观节点的规划建设。加快南区市场、垃圾填埋场二期等市政建设,巩固省级卫生县城成果……

  近年来,该县按照“组团建设,打造精致休闲山水县的”部署,扎实推进扩容提质。在加快城区组团建设方面,扎实推进了碧桂园、优山美地、平城花园三期、翠拥华庭二期、鸿禧中心城、医疗养生保健中心及城东商业综合体等各组团项目建设,全面促进城镇扩容提质。在推进美丽乡村建设方面,该县围绕建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村目标,结合各镇村不同的自然、历史、文化和村落实际,坚持规划先行、示范引领、分步实施、整体推进的原则,严格执行《平远客家特色乡村建设工作实施方案》及《平远客家特色民居建设激励实施办法(暂行)》,对各镇圩镇及国省道沿线、旅游公路沿线、县旅游区规划沿线可视范围的农户房屋进行客家特色民居建设改造,力争三年内实现国省道沿线、旅游公路沿线、县旅游区规划沿线房屋装修门面整治全覆盖,逐步形成统一协调、与自然环境和谐相融的乡村风貌,扭转当前农村“有新房无新村,有新村无新貌”的现象。同时,该县还强力推进城乡环境整治,重点整治县城、各圩镇、旅游景区及国省县乡道路沿线的乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等“六乱”行为,推进以生活垃圾、水体污染和镇村“六乱”为突破口,整县全域推进农村人居环境综合整治,不断优化提升镇村宜居环境。

  弥补短板,增进民生福祉

  流水潺潺,亭台步道,两岸绿树环绕,小道穿行其间……这是平远县中行镇中行河治理后的景象。

  如今,走马平远城乡,石正河、黄田河、下举河、大柘河,处处都可看到类似治理一条河,改变整个镇的美丽景象。近年来,为优化人居环境,该县大力推进山区中小河流治理工程建设,共规划治理河流13条,治理河道长度公里,总投资3.亿元。目前已完成黄田河、石正河等8条河流治理,治理河长.55公里。在河流治理中,该县按“一河一花、千河千景”的要求,对实施的河段进行绿化美化,增加休闲节点,达到“水清、岸固、景美、休闲、便民”的效果,为县城及周边市民增加更多休闲观赏的好去处。

  除了河流治理,去年,该县以交通、水利、义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务均等民生工程也全部稳步推进。全年共落实各类民生资金18.1亿元,同比增支1.63亿元,增幅达9.9%,

  民生事业无止境。今年,该县提出,要坚持发展经济与弥补短板同步,大力推进基础设施建设,增进百姓民生福祉。一是加快交通水利建设。保障梅平高速平远段无障碍施工,力争年底建成通车;尽快开展平蕉大、连平武高速公路规划研究工作。主动对接瑞梅铁路平远段线路、站点调整方案,积极推动项目早日动工建设。分步推进G线湍溪至八尺段、G线县城绕城段、S线等国省道升级改造。同时以高速公路、国省道建设带动一批产业路、资源路、旅游路等县域路网的提升完善,重点推进X线、X线等多公里县乡公路升省道工程以及Y线、Y线等多公里乡村道路升县道工程。全面完成年度中小河流治理任务,推动凤池水库、大坑头水库建设,加快推进中型灌区、防洪堤围改造工程和农村小流域综合治理,确保县城和镇村防洪除涝能力全面提升。全力推进黄田水库饮用水密封管网、工业园供水管网和村村通自来水工程建设,保障城乡各类用水需求。二是着力改善重点民生。坚持公共财政支出向民生倾斜,统筹推进医疗教育、社会保障等重点民生。加快推进特殊教育学校建设,完成“广东省教育现代化先进县”创建工作。加快推进县医疗养生保健中心、医院综合大楼建设,全力创建卫生强县。新增发放低收入住房保障家庭租赁补贴10户,按时完成保障性住房建设任务。三是打好精准脱贫攻坚战。注重整合各类资源,在产业帮扶、发动社会力量帮扶、分散人口脱贫三个方面精准发力,确保到年底全县相对贫困人口实现70%减贫目标。来源梅州日报

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