广东省的区划调整,21个地级市之一,揭阳

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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广东省各个地级市发展的故事,例如佛山市、东莞市、湛江市等等。今天,我们聊聊揭阳市。揭阳市是广东省21个地级市之一,下辖了5个区县,区县的数量并不多,但人口高达多万。其中,人口最多的普宁县级市,拥有多万人口。那么,揭阳市5个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊广东省。广东省是我国的第一人口大省、第一经济强省,广东省的总人口达到了1.26亿人,比山东省多了万人。广东省的经济总量,超过了11万亿,稳居全国第一位,甚至超过了世界上的部分中等发达国家。广东省下辖了21个地级市,其中,包括了广州市、深圳市两个一线城市。当然,揭阳市属于广东省21个地级市之一。

揭阳市下辖了2个区、1个县级市、2个县,总计5个区县。从区县数量来说,并不算多。但是,揭阳市的总人口接近万人,下辖的普宁县拥有万人口,号称全国第一县级市。不得不说,揭阳市的人口基数与揭阳市的地质环境、气候条件等等,都有很大的关系。至于揭阳市的区划调整,与广东省的区划调整之间,属于相互影响的关系。

在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过,为了加强对地方上的管理,历代王朝想了各种办法,例如汉朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其实,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如江南西路路、、河北路、陕西路等。其中,路就是现在广东省的由来。

13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一个不可一世的庞大王朝,不过,随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点很明显。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝有点懵。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,让元朝不知所措。

以农作物为例,由于各地的土质结构和气候完全不同,各地的农作物类型非常多,例如水稻、小米、小麦、高粱等等。各地的耕地,分为了旱地、水浇地、丘陵地等10多个类型,每一种耕地又分为了上中下3个等级。对于这么复杂的情况,擅长骑兵大军团作战的元朝,缺乏必要的基础。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的管理需要。

唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的问题很多。最后,元朝在宋朝23路的成熟经验上,加上了金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,形成了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、福建行省、甘肃行省等等。当时,广东的东部,隶属于江西行省管理。广东的中部和西部,则隶属于湖广行省管理。

每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但并不完善,各方面问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方上的管理难度大。第二,各地机构的结构太粗犷,相互重叠。到了元朝统治末期,行省区划已经基本上名存实亡。

年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际情况,进一步调整了各地区划。例如撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划,这一模式延续了几百年时间。在明成祖朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。不得不说,我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如广东省、河南省、山东省等等。

与现在的区划相比,非常接近。在广东省内,明朝设立了一系列的州府,例如广州府、潮州府。当时,揭阳市下辖的各个县,就隶属于潮州府管理。潮州府的管辖范围很大,属于广东省的大府之一。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。

不过,广东省的区划调整并不大。当时,潮州府下辖了大埔县、海阳县、潮阳县、揭阳县、饶平县、普宁县、惠来县、澄海县、丰顺县等9个县。年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,不得不开启了割地赔款模式,同时,开放了大量的通商口岸。

广东省的地理位置非常好,各国列强反复争夺,各自划定了势力范围。年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。广东各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。一转眼到了建国的初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,很多重要项目在广东各地开工建设。广东省内,划分了各个专区,例如潮汕专区、佛山等等。

其中,潮汕专区下辖了潮安县、澄海县、饶平县、南澳县、潮阳县、揭阳县、普宁县、惠来县、南澳县等地,大体上相当于现在的潮州、揭阳、汕头3个地级市的管辖范围。年,潮汕专区被撤销,并入了粤东行政区管理。由于粤东行政区一口气管理了20多个县,按照五六十年代的通讯、交通条件,管理难度非常大。

因此,到了年,粤东行政区被撤销,设立汕头专区。汕头专区下辖了汕头县级市、潮安县、潮阳县、揭阳县、饶平县、惠来县、大埔县、普宁县、澄海县、丰顺县、南澳县、海丰县、陆丰县、梅县、兴宁县、五华县、蕉岭县、平远县、镇平县等19个县市。管辖范围非常大,相当于现在的好几个地级市。其实,这样的情况在当时比较普遍。

60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,汕头专区更名为汕头地区。这一阶段,随着广东省的区划调整,汕头地区下辖的区县也出现了调整,下辖了汕头县级市、潮州县级市、揭阳县级市、汕尾县级市、潮安县、潮阳县、揭阳县、揭西县、澄海县、普宁县、饶平县、惠来县、南澳县、陆丰县、海丰县,总计15个县市。

80年初期,我国经济开始持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。还有一些县级市,迅速崛起。广东省位于最前沿,各方面的反应非常快。年,汕头地区被撤销,海丰县、陆丰县等几个县,划入了惠阳地区管理。揭阳县、饶平县、南澳县、潮阳县、普宁县、惠来县、揭西县等大部分县,划入了汕头市管理。

出于经济发展的需要,年,汕头市划分为了汕头市、潮州市、揭阳市。其实,揭阳县被晋升为揭阳地级市,汕头市原本下辖的揭西县、普宁县、惠来县,划入了揭阳市管理。年,揭阳市下辖的普宁县,被晋升为县级市,仍然隶属于揭阳市管理。随着揭阳市的发展,城区面积不断扩大,城市人口进一步增加。年,揭阳市设立了榕城区、东山区和经开区(经开区情况特殊)。

年,揭东县被撤销,设立了揭东区。年,东山区被撤销,设立了蓝城区和空港经济区。到了年,蓝城区又被撤销。截至这个时候,揭阳市形成了2个区、2个县、1个县级市的区划,总计5个区县,分别是:榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、普宁市。

当然,揭阳市还陆续设计了经开区、空港经济区、工业区、工业区、产业园区等几个区,不过这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。不得不说,揭阳市的产业比较齐全,综合竞争力很强。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者,从未见过如此厚颜无耻之人)。



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