7月13日，惠城区人民政府正式印发《惠城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》，要求各镇政府，各街道办事处，区政府各工作部门认真组织实施，实施中遇到问题向区发展改革局反映。
丨来源惠城区人民政府
梳理了惠城区十四五规划和年远景目标纲要，发现文件释放不少重要发展信号，涉及产业、交通、教育、医疗等重点内容。
其中，规划提出，到年，惠城区GDP达亿元，拥有8条过东江通道、16条过西枝江通道，新增学位8万个以上，数字经济规模达亿元以上，工业总产值达亿元等。
下面，楼叔将规划重点梳理如下：
到年，惠城区GDP达亿元
宗以上重大项目总投资亿元
“十四五”期间，惠城区将以建设更加幸福一流中心城区为总目标，打造更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城，全区地区生产总值年均增长7%以上，到年全区地区生产总值达亿元。
其中“十四五”经济社会发展规划指标表如下所示：
根据规划，遴选宗以上事关全局性、战略性、基础性的重大基础设施项目、重大产业项目和重要民生工程纳入“十四五”规划纲要并实行动态调整，加以重点推进建设，涵盖科技创新发展领域、现代产业体系建设领域、交通运输体系建设领域、生态环境建设领域、公共服务领域等。
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经济：着力发展三大产业
坚持优先发展实体经济，集中力量发展好数字经济、总部经济、生命健康三大产业，提振工业经济活力，赋能现代服务业，发展现代都市农业，推动实体经济高质量发展。
培育数字经济产业集群
实施“互联网+”行动计划和大数据战略，推进天安数码、京东智联云、信利康等一批数字经济重大项目建设。
完善数据要素市场化配置，促进网络经济和分享经济发展，鼓励利用存量用房改造转型为微型“5G+”应用示范园区，推动惠城区建设成为数字经济高地。到年，数字经济规模达亿元以上。
推进总部经济集聚发展
制定促进总部经济发展管理办法，推进建立惠州企业总部集聚地。支持符合惠州产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的各类企业在惠城区建立总部。
强化金融、信息、中介、商贸、会展等服务功能，积极发展研发中心、物流配送中心、培训中心、信息中心等职能型总部。
推动生命健康产业发展
以中医药为特色，打造“医、药、养、游”各业态耦合共生的健康产业集群，促进生命、生态、生活“三生”融合，培育经济新增长点。
支持九惠药业二期建设，扩大生产规模，设立研发中心。加快推进科伦药业基地、鑫瑞创源等项目建设，支持大亚制药、泛生饮片等企业做大做强。
高标准启动国际生物健康谷建设，新引进3家以上创新药物研发中心、10家以上医药制造企业。
扩大中医医疗服务，发展“旅游+中医药”，在汝湖、横沥、芦洲等镇规划一批中医药健康旅游综合体。到年，生命健康产业产值达亿元。
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产业：集中力量打造四大产业园区
集中力量打造四大产业园区。加快“一园两城一谷”四大平台建设。
丨“一园两城一谷”示意图
四大产业园区
推进金山新城建设，承接数字经济发展主体空间，做大做强5G、人工智能应用等新兴产业，建设成为未来城市中心、一流城市核心样板。
金山新城，位于惠州市区核心区域，北至三环路、惠沙堤二路和惠州大道，西至现状自然山体，东至马安镇行政边界，南至惠城区与惠阳区交界处，总面积.29平方公里，近期开发建设面积约6.7平方公里，到年力争实现规模以上工业总产值亿元。
推进东江湾产业园建设，加快推进“1+3+X”产业体系建设，到年建成省级高新科技产业园。
东江湾产业园，位于惠城区水口街道和马安镇，北至水口街道万年村、万卢村，西至东江，东至水口街道樟霞村，南至马安镇新乐村，园区总面积约30平方公里，近期开发建设面积30平方公里。到年力争实现规模以上工业总产值亿元。
推进惠州湾产业新城建设，打造成为一流城市的重要支点、高质量发展示范区。
惠州湾产业新城，规划范围约平方公里，起步区位于马安南，西临淡水河，北至西枝江、东至惠阳区边界，南至规划广汕高铁，规划面积约18平方公里，建设用地集中区约7平方公里。项目计划10年内分三期建设。力争建设成为高质量发展示范区和国家现代产业重要发展平台、高端装备制造业和现代装备制造服务业深度融合的示范载体。
推进国际生物健康谷建设，聚焦大健康产业，带动东北部区域差异化发展。
国际生物健康谷，位于惠城区横沥镇和芦洲镇，范围覆盖北部山区横沥镇和芦洲镇全域，园区总面积多平方公里，近期开发建设面积5.94平方公里（横沥分园），到年力争实现产值50亿元。
“一带一轴一圈”产业空间布局
优化国土空间布局。立足产城融合和职住平衡，实施空间统筹，推进“多规合一”，高质量编制国土空间规划，完善“一带一轴一圈”产业空间布局。
环东江经济产业带：配合市推进惠州北百里高铁创新产业带建设，加快推进桥东至隆生桥段、望江沥至江北段、汝湖段、江南片区沿江两岸发展商贸服务业，横沥、芦洲、汝湖发展生命健康产业，推动构建环东江经济产业带。
产业功能发展轴：顺沿惠州市“丰”字道路交通主框架（1号公路）谋划建设产业功能轴，加快东江湾产业园、惠州湾产业新城、中韩（惠州）产业园惠城组团、跨境电商综合试验区等建设，推进惠城区南北创新链整合联动发展，引导先进制造业、大数据和人工智能产业沿轴线集聚发展，补强软件和信息服务业，构筑高附加值电子信息产业链。
总部经济及商务服务圈：以金山新城为核心区，以江北东江段为重点区域，推进建设总部经济及商务服务圈，加快发展商贸服务、金融服务、总部商务、文化创意、信息与科技等产业。
镇域经济特色发展格局
构建镇域经济特色发展格局。按镇域边界，划分城市经济发展区、工业经济发展区、生态优先发展区三大板块，推进镇域经济差异协调化发展，支持各镇街依托资源禀赋和产业基础，打造特色主导产业。
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交通：构建“外联内畅”交通体系
构建“外联内畅”交通体系
全力配合推进市“丰”字道路交通主框架及“五横五纵”骨干快速路建设，加快推进“两环十射”快速进出城骨干路网体系，以及惠州北站、惠城南站等城市枢纽配套工程建设，实现与周边城市快联速通。
两环十射：三环路、四环路+1号公路，以及小金河大道(+惠博大道)、金龙大道、惠民大道、惠泽大道、惠澳大道、演达大道、鹅岭南路（+仲恺大道）、金恺大道、永联路（+江南大道）。
丨“两环十射”示意图
实施“畅通工程”，加快桥东、桥西、江北、河南岸、水口等片区综合治理，推进“数字治堵”，提高道路通行能力。
优化市区过江通道建设，规划建设跨东江和跨西枝江的过江通道。到年惠城中心区形成8条过东江通道、16条过西枝江通道。
近期规划建设跨东江的1号公路跨东江大桥、鹅城大桥，跨西枝江的1号公路跨西枝江桥（文曲大桥）、东西轴线跨西枝江大桥、中部轴线跨西枝江大桥（沙澳大桥）、湖山大桥、惠安大桥等7条过江通道。
丨鹅城大桥效果图
高标准建设高铁新城
推进高铁北站枢纽建设，开启惠城“高铁新时代”，引导高铁北站周边地区的TOD开发，打造成为惠州的综合交通枢纽、连通粤港澳大湾区门户、创新产业带总部集聚区、海绵城市建设先导区。
丨赣深高铁惠州北站效果图
加快推动惠城南站建设
高水平规划建设惠城南站高铁片区，推进与金山新城融合发展，巩固惠城高铁城市地位，打造成广汕铁路的重要枢纽新城、连接珠三角与粤东地区的重要枢纽节点。
丨广汕高铁惠城南站效果图
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科创：建设高水平技术创新平台
加快“两大科学装置”项目总部建设，推动建设成为教育科研基地和产学研合作创新示范区。
丨位于河桥片区的两大科学装置总部区
加快“一园两城一谷”四大平台建设，支持高新技术企业在5G、数字经济、生物医药、电子信息、新能源、新材料等领域新建一批省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、新型研发机构、产业技术联盟等创新平台，提升企业创新能力和产业竞争力。
到年，新增省级以上各类创新平台7个以上，全区规模以上工业企业设立研发机构的比例提高至60%以上。
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教育：到年新增8万个学位以上
扩大基础教育资源供给。适应城镇化和常住人口增加趋势，推进城区幼儿园、中小学教育配套设施建设，鼓励支持社会力量配建和捐建幼儿园、中小学校，提供充足学位，满足群体入园入学需求。
巩固学前教育“”成果，扩大公办和普惠性学前教育供给，到年新建幼儿园50所，增加学位2万个以上。
加快创建“国家义务教育优质均衡区”，根据新型城镇化发展和乡村振兴发展过程，统筹推动城乡义务教育一体化改革，科学调整中小学布局，适度超前规划建设义务教育标准化学校，到年新扩建中小学30所以上，增加学位6万个以上。
完善异地务工人员随迁子女积分入读公办义务教育学校办法，保障随迁子女公平受教育权利。
推进教育改革创新，推进实行大学区制、集团化办学，引导促进第五中学教育集团、第十小学教育集团、第十一小学教育集团等做优做强，打破同一区域校际界限，增强公办学校办学活力，共享先进管理经验，提升全区学校办学水平和教育质量。
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医疗：加快建设“健康惠城”
医院服务能力。进一步优化医疗资源配置。
医院二期和横沥分院建设，继医院临床重点专科建设，到年，力争心血管内科、神经外科、骨科等学科达到广东省高水平临床重点专科建设水平，逐步建立有较大影响力的粤港澳大湾区东岸医学中心或诊疗中心。
推进市第二妇幼保健院新院建设，重点打造好区域性危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、辅助生殖医学中心、儿童康复理疗中心、产前诊断和胎儿医学中心、临床检验和病理中心等6个优势学科中心。
加医院新院，加快河南岸、水口第二社区卫生服务中心建设，推动江南、江北、小金口社区卫生服务中心建设标准化建设，推进乡镇卫生院升级建设。
健全重大疾病联防联控机制，加快推进区级疾病预防控制中心建设，形成体系完备、功能齐全的卫生保障疾控体系，提升应对重大突发公共卫生事件能力。
大力推进中医药特色医疗。医院提质升级，力争年医院水平。医院建立区中医治未病专科联盟，医院骨伤科、肛肠科、针灸推拿、治未病科等申报市级重点专科。
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住房：加大住房保障力度
加大住房保障力度。加大城市困难群众住房保障力度，积极推进农村住房建设和危房改造。围绕完善城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和城市危房的改造步伐，逐年推进老旧小区改造、城中村微改造等工作。
建立健全住房申请、审核、轮候、退出等制度，落实住房保障领域政府信息公开，推进住房保障公平、公正。定期组织开展城镇居民住房状况调查，根据住房保障需求建立住房保障土地储备制度，确保用地供应。
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文旅：大力推动文化强区建设
彰显“岭东雄郡”文化。加大历史文化资源保护、传承和利用力度。加强文物、历史街区、古建筑、古驿道、古村落、古籍的保护和修缮。
环西湖文创街区
充分挖掘东坡文化、府城文化、红色文化，唤醒沉睡的资源，擦亮“西湖灯会”等精品品牌，打造环西湖文创街区。
活化利用朝京门、丰湖书院等公共文化设施及丰渚园、挂榜阁、合江楼等文化景点，展现“岭东雄郡”城市形象。
积极申请省红色革命遗址保护利用扶持资金，推动中山公园、邓演达纪念园、七女湖起义遗址、东湖旅店等串联，打造红色旅游带。
拓展丰富场馆会展功能
充分利用金山湖会展中心、江北会展中心等会展场所，加强与深圳、广州、香港等城市产业协会联盟组织合作，联合举办大数据、云计算、人工智能、生命健康等领域会议会展，培育1-2个具有区域影响力的品牌展会。
“两江四岸”夜景游船观光项目
加快推动东江、西枝江“两江四岸”夜景游船观光项目。做好做优“全域游鹅城精品”旅游线路。
鼓励成立专业化的生态文化旅游形象营销机构，探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。
打造特色的镇（街道）文旅体名片
推进打造桥东骑楼文化、桥西巷子文化、龙丰登山文化、小金口麒麟文化、江北水北谣文化、江南祝屋巷文化、河南岸李家拳文化、水口篮球文化、小金口龙形拳文化、马安忠孝文化、三栋演达文化、横沥梅菜文化、芦洲南瓜节文化等各具特色的镇（街道）文旅体名片。
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城市更新：提升城市品位
塑造湾区魅力江北CBD
以江北街道为中心，沿东江两岸着力做大做强楼宇、科创、现代服务、商贸物流等城市经济，完善科学、合理的产业体系结构，推动经济发展提质增效。
加快推进水北二期项目沿江商业综合体、保利达商业综合体、中海广场、中京总部大厦等重大项目建设。
充分利用江北街道辖区老旧厂房改造资源，积极培育具有专业特色的创意园、科技园。
推进城市更新更出彩
加快城市化进程，重点加快望江村、三新村改造，利用江北良好的区位优势，引导好村、社区划拨地资源的使用，有针对性地建设高品质项目，促进集体经济发展。
有序推进城市有机更新工作，落实推动惠博沿江路、小金口乌石等片区一体改造试点，导入商贸服务、金融服务、总部商务、文化创意、信息与科技等高端产业，促进产城融合。
积极用设计改造为历史文化街区赋能，加快推进水东街二期更新改造、黄家塘文创化改造、上塘街统一战线教育基地（东湖旅店旧址）等项目建设。
建设城市会客厅
以西湖为核心，以东江、西枝江为走廊，加快“三街一巷”（水东街、金带街、北门直街、祝屋巷）及西湖旅游风景区提质改造，引入一批文创、民宿、特色饮食、旅游特产项目，建设“一湖两岸四带”城市会客厅，推动城市形象革新。
用灯光、微景观、小公园精心雕琢“城市会客厅”“城市走廊”，打造一批可席地而坐的高质量示范街区。
积极打造公园城市
不断提高城区绿化覆盖率，通过江景串联公园、集聚城市。推进下埔滨江公园、东江公园等城市滨水公园提质升级，加快推进惠博沿江路滨水大道建设，形成公园河道一体的休闲圈。加大综合公园、街头游园、山体公园和道路带状公园规划建设力度，建好高榜山等城市山体公园。
惠城区十四五规划干货很多，其中四大产业园区将成为这5年的建设重点，而金山新城的前景利好也看得见。从近期金山湖两宗地块均拍出创纪录的楼面价，可以猜想，金山新城将成为全国百强房企的角力场。
